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2018-11-16 02:17:21【3409754】
“特殊使命”。不过,文件包里装的是啥,他们大卖关子。这被普遍视为是“罕见”的外交动作,英国广播公司称,世界“所有目光都聚焦在俄外长的叙利亚之行上”。俄叙会后发表的官方说法继续给外界的好奇心“挠痒痒”。拉夫罗夫是去给叙利亚控制局势撑腰,还是尝试着“可控地让巴沙尔下台”?西方的猜测五花八门。综合报道X152 中方回应指责 任何挑拨中阿关系的企图都是徒劳 中国和俄罗斯在安理会否决了涉叙利亚问题决议草案。英外交大臣黑格称这是“联合国耻辱的一刻”,是对叙人民的背叛,俄中站在残酷镇压人民的叙政府一边,站在了阿拉伯和国际社会的对立面,将助长暴政和杀戮等。对此,中国外交部发言人表示,这样的指责极不负责任,别有用心,中方完全不能接受。中叙两国长期友好,中国是叙利亚全体人民的朋友。在叙问题上,中方始终将维护叙人民的根本和长远利益、维护叙及地区的和平与稳定作为出发点。 中方在安理会的投票立场是基于《联合国宪章》的宗旨和原则,基于中国长期奉行的外交政策,也是为了维护广大发展中国家的根本和长远利益。与有关方面一道,中方为缓和叙利亚紧张局势做了大量工作,有目共睹。 中国一贯坚定支持阿拉伯国家正义事业,与阿拉伯国家的友谊深厚,共同利益广泛。中方的所作所为光明正大,任何挑拨中阿关系的企图都是徒劳的。今后中方将继续为和平、妥善地化解叙危机而不懈努力。 外交部网站 (“十二五”看开局)更多阳光照进困难群众心田“十二五”开局之年政府推出多项惠及民生新举措新华网北京2月9日电 (记者卫敏丽)社会救助体系覆盖城乡,孤儿保障制度在全国普遍建立,高龄老人津(补)贴制度在15个省份全面建立……在刚刚过去的2011年,民政部门紧紧围绕保障和改善民生、加强和创新社会管理开展工作,保障了困难群体基本生活,促进了人民群众共享改革发展成果。“从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,一年来,我们加强协调,编制实施了一系列民政发展规划;紧抓创制,推动出台了一大批民政政策制度;多策并举,着力加快民政公共服务设施建设,困难群众从中得到实惠和便利。”在去年底举行的全国2012年度民政工作会议上,民政部部长李立国如是说。规划引领顺应困难群众新期待“十一五”期间,我国民生保障标准逐步提高,优抚群体、困难群体、特殊群体的基本生活得到保障,但民政事业发展仍面临法规制度不够健全,专业人才匮乏,基层力量薄弱,管理效率和服务能力亟待提升等问题,亟须通过规划引领,实现跨越发展。记者了解到,2011年,民政部报经国务院批准,制定和协调有关部门制定了13部规划,形成了落实国家“十二五”规划的重要支撑和抓手,同时也带动了民政领域政策创制、资金投入、项目建设和人力资源配置。其中,协调制定的国家级专项规划有《中国老龄事业发展“十二五”规划》、《国家综合防灾减灾规划(2011-2015年)》、《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》、《社区服务体系建设规划(2011-2015年)》。同时,结合贯彻国家区域发展规划,协调落实17个部省(自治区、直辖市)合作协议,支持这些地方民政工作先行先试。据介绍,2011年,省级民政部门制定和协调制定的规划普遍都在5到6部,有的省份多达10部以上,其中一些专项规划特色鲜明、项目支撑和操作性强。如《北京市养老设施专项规划(2010-2020年)》提出,到2020年,实现机构养老床位新增11万张、总量达到16万张以上,每个城镇社区拥有1处托老所和1处老年活动场站,每个建制村原则上拥有1处综合性养老服务设施。《青岛市“十二五”行业协会发展规划》,提出了到2015年,行业协会发展到300个,覆盖所有重要产业,参会企业达到60%以上。政策创制适应新形势新情况2011年12月7日,在外流浪5个月的新疆和田维吾尔族少年依克木顺利回到自治区救助站,在救助站的指导和帮助下,他努力学习法律和社会知识,积极参加文化体育活动,开始走向新的生活。“我准备学个技术活儿,做点手工艺编织品小生意,帮助家里减轻生活负担,供妹妹上学,希望她将来能当一名教师。”依克木的眼神透着对未来新生活的希望。像依克木一样,从2011年4月份新疆维吾尔自治区部署专项行动到年底,500多名新疆籍流浪未成年人从内地接回……在国家层面上,为有效保护流浪未成年人合法权益,国务院办公厅下发关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见,完善了流浪儿童主动救助、妥善安置、教育矫治、源头预防工作机制。目前,全国范围内“接送流浪孩子回家”专项行动正在有序推进。“2011年,我们更加注重政策创制,适应新形势新情况,顺应人民过上更好生活新期待,推动出台了一大批法律、法规、规章、规范性文件和制度性规定。”李立国说,“有些还填补了政策制度空白。”记者了解到,过去一年,各地民政部门纷纷出台具有创新意义的地方政府规章和部门规范性文件在广东,除特别规定、特殊领域外,将社会组织业务主管单位改为业务指导单位,直接向民政部门申请成立社会组织,在行业协会中引入竞争机制,实行政府购买服务、建立孵化基地、提供培育资金等改革创新措施。江西南昌出台低收入家庭认定办法,实行跨部门链接交换信息、在线即时数据比对,提高了社会救助对象认定准确性;上海出台家庭支出型贫困救助试点意见,探索新型贫困评估指标体系,把低保对象之外的实际贫困居民纳入救助制度安排。河北推进“幸福工程”建设的安排,创新了农村互助养老模式,破解了农村养老服务难题。新疆提出解救流浪未成年人工作方案,实施“接流浪儿童回家”行动,推动了全国流浪未成年人救助保护工作开展……完善设施带给困难群众更多实惠这组数据顺民意,暖人心:2011年,民政部部本级福利彩票公益金安排12.8亿元,分别资助了362个老年福利机构、723个农村五保供养机构、159个儿童福利机构、114个县(市)流浪未成年人救助保护中心、20个光荣院等建设,完善了社会福利服务设施服务功能,改善了孤老、孤儿、孤残等供养人员生活条件。四川地震灾区投资16亿元,全面完成9654个民政服务设施恢复重建项目。青海省、甘肃省加大投入,玉树、舟曲灾区重建项目有序推进。17个省市确定了“十二五”期间对口援藏的42个民政公共服务设施项目,19个省市实施了“十二五”期间对口援疆的80个民政公共服务设施项目。各地鼓励和支持社会力量兴办养老服务设施。江苏、浙江、福建、广东、海南、大连、厦门等地民办养老服务设施数量接近或超过公办养老服务设施数量。据介绍,2011年,民政部通过加大政府投入、福彩公益金资助、社会定向捐助、对口支援、落实税费减免和土地供应优惠政策等多种举措,大力推进民政公共服务设施建设,全国实施项目约5万个、投入资金220亿元,一大批城乡困难群众从中获益。2012年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,站在新的起点上,民政事业又面临新的机遇和挑战。李立国表示,今年,民政部将着力落实推动民政事业发展的国家和地方“十二五”规划,继续推进保障和改善民生,着力发挥民政在加强和创新社会管理中的重要作用,让困难群众沐浴更多阳光,让人民群众更好地参与社会管理。 [导读]接踵而至的农历新年将这所有的选举相关都涤荡一空。不过,人们仍会不免想回头,追问刚刚过去的那场选举。选举前,人们最关心的是:谁会赢?选举后,人们最津津乐道的是:谁为什么会输?编者按:2012年伊始,台湾地区领导人选举早早便尘埃落定。每一次台湾“大选”,传统上我们都会给读者奉上一道“复盘”大餐。就像下围棋,复盘总是能让人看得更透,想得更明白一点。同2004年、2008年一样,我们今次依然邀请长期关注台湾的厦门卫视总监邹振东来做这一复盘。挥舞的旗帜、嘶哑的喉咙、扫街和造势……接踵而至的农历新年将这所有的选举相关都涤荡一空。不过,人们仍会不免想回头,追问刚刚过去的那场选举。选举前,人们最关心的是:谁会赢?选举后,人们最津津乐道的是:谁为什么会输?2012年1月23日,台北,台湾领导人马英九为民众送上包含有新年祝福和一台币的红包。当天是农历新年——龙年的开始。 (CFP/图)2012年1月13日,在民进党籍嘉义市选区立委候人李俊俋的竞选总部,蔡英文的“三只小猪”等竞选商品吸引了香港观选团成员。 (古雨 东方IC/图)井喷式的众多分析之中,“风水决定论”颇具台湾特色。比如就有观点认为蔡英文输就输在选了姓苏的副手,“蔡苏,蔡苏,蔡一定会输”。如果有人反诘“马吴配”也不好,“马吴,马吴,不就是马肯定无吗?”等着他的就是,如果讲闽南语,“吴”就是“有”,“马吴”就是“马有”!升斗小民流传的“风水说”当然不靠谱,但专家们也未必可信。比如那个专家版的“历史决定论”。讲什么“历史潮流,莫之能御”的民意,正义、和平、安定等等,早就决定了选举的胜败。这种说法简直就是妄顾2012年正负不到四十万张选票的选举结果,因为任何一个失误都可能导致翻盘。且不说2004年的“两颗子弹”,光是航班如果不能让台商如期回乡,就足够让某个阵营出一身冷汗的了。在选情胶着之际,一只蝴蝶扇下翅膀就可能引发一场飓风。如果都是历史的必然,竞选人不如躺在床上,等1月14日一觉醒来就是了。问题是,有这么好掉的馅饼吗?选战是一种复杂的政治博弈,涉及文宣、舆论、包装、策略、技巧等诸多环节。从某种意义上,它就是一种特殊形式的战争。回顾一场战争看的不外乎战场、战器、战法和战将,它们分别对应于在哪里打、用什么打、怎么打和谁来打。【战场篇】选择什么议题,就是选择什么战场战场的选择关乎全局。人们熟知的诺曼底登陆和敌后根据地都是因为开辟了新的战场,从而改变了战争的格局。2012年台湾“大选”,同样开辟了新的战场。舆论战的战场就是对舆论议题的选择,选择什么议题就是选择什么战场。2012年“大选”,马蔡主要在三个战场上交锋:两岸议题、民生议题和竞选人形象议题。竞选人形象议题,马蔡各有输赢,例如马英九部下屡屡出错和蔡英文副手农舍风波,马阵营攻击蔡英文“宇昌案”,以及蔡英文攻击马英九富邦案和陈盈助事件。从民调来看,特别是后期,负面攻击的效果往往是杀敌一万,自伤八千,甚至偷鸡不成蚀把米。在民生议题上,马英九则实处下风。马英九的两岸政策,数字上很漂亮,但在转化成民生观时感则遇到了麻烦。投票前一两天,台湾中天电视的政论节目请了一位观光车司机,“中天电视”、“观光车司机”仅看这两点,原以为十之八九是为两岸和平红利提供支持案例,没想变成了司机大倒苦水:观光客是多了,司机累死了,收到的钱是多了,可最后落到他们手上的没多少,一句话:对马英九的两岸政策“无感”。“无感”两字道尽了底层的无奈。大陆的善意、两岸的和平红利在企业主那里非常有感,但是传递到底层民众的过程却慢半拍。以至于蔡英文一次又一次喊话:“台湾人民,这四年你们过得好吗?过得不好的人请投蔡英文一票”,如果底层民众人人都尝到甜头,蔡英文这样喊话岂非找死?马英九真正有赢面的是两岸议题。台湾名嘴李永平曾一语道出个中关键。马英九两岸政策对台湾的好,国民党没讲透,民进党更不会回应,因为没有焦点,也就没有热点,老百姓自然就会对它无感。选举中期,蔡英文主打民生,硬是靠三只小猪等议题把与马英九的民调差距拉平,选举后期,马团队一度胶着于竞选人形象议题,对民进党进行一波又一波的负面攻击,但终于没能一剑封喉,甚至出现民调不升反降。幸运的是,最后关键时刻,主战场终于回到两岸议题。善于提出选择题更幸运的是蔡英文也随风起舞把队伍开到了两岸议题主战场。两军摆开,一个是确定的“九二共识”,已经看到效果,即使局部无感,但继续下去一定看得到曙光;一个是不确定的台湾共识,重新折腾一次,谁都受不了。这让马团队有机会将这一次选举定位于选择“九二共识”还是不选择“九二共识”,要两岸和平还是不要两岸和平,要台湾稳定发展还是不要台湾稳定发展的决战。在选举的绝大部分时间,可以开辟无数战场,缠斗无数议题,但是到选举的最后关头,最能让民众注意力集中的非“选择题”莫属,而且一定是二元单项选择题。2000年“大选”,李远哲对陈水扁的最大帮助不是以诺贝尔奖金获得者的身份为陈水扁背书,而是为陈水扁的选战提供了一个选择题:“是提升还是沉沦?”这一次,马团队反过来也提供了一个选择题,让台湾人民一下子明白:选别人其实就是选自己。特别是对于无感族——观光客来这么多,你可能无感,但如果大陆观光客不来了,你还能无感吗?企业主得利,你可能暂时无感,可是如果企业主发不出工资,你还能无感 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